GRUPPO CONSILIARE CAORSO LIBERO
Al
SINDACO del Comune di CAORSO
E
per conoscenza:
Agli
ASSESSORI COMUNALI del Comune di CAORSO
Qualora “INTERESSATI” e/o “COMPETENTI” per la
materia)
Al
SEGRETARIO del Comune di CAORSO
INTERPELLANZA
CONSILIARE A RISPOSTA SCRITTA.
Oggetto: Pubblicazione remota delibere di giunta
n.204/2010 – n.205/2010 immediatamente esecutive rispetto all’adozione –Pubblicazione
remota determinazioni - Irragionevoli termini temporali di pubblicazione
dell’atto all’albo pretorio.
Il sottoscritto consigliere comunale e capogruppo
“Caorso Libero”, al fine di espletare il proprio mandato di sindacato
ispettivo;
visto l’art.3 comma 1 del Testo Unico Enti;
- Con l’obiettivo di
richiamare l’attenzione e stimolare il dibattito sul tema di cui all’oggetto;
- Con l’intento di dare
impulso e concretezze propositiva al ruolo di forza di opposizione consiliare;
Prende atto che
- In
data 31-12-2010 la giunta adottava le delibera n.204 avente per oggetto: Regolamento per il funzionamento e
l’organizzazione dei servizi. Adeguamento al d.lgs. 27/10/2009 n.150.
“Attuazione della l.04/03/2009 n.15 in materia di ottimizzazione della
produttività del lavoro e di efficienza e trasparenza delle pubbliche
amministrazioni”.
- In
data 31-12-2010 la giunta adottava la delibera n.205 avente per oggetto: Ricognizione società partecipate dal
comune.
Le stesse delibere venivano dichiarate
immediatamente eseguibili, ma pubblicate all’albo pretorio on line dopo 13 mesi
e 13 giorni esattamente il 14-12-2011.
Per quanto riguarda le determinazioni
si precisa che
-la determinazione di settore
urbanistica e commercio n.563 del 31-12-2010 avente oggetto: recupero della Rocca municipale del comune
di Caorso - variante in corso d’opera con riformulazione del quadro economico utilizzo ribasso asta ed
imprevisti per modificare l’importo complessivo di progetto ( n.85/Reg.
Servizio del 31/12/2010) veniva pubblicata all’albo pretorio on line in data 19-01-2012.
-la determinazione di settore
urbanistica e commercio n.564 del 31-12-2010 avente oggetto: CCNL e contratto collettivo decentrato
integrativo. Assegnazione progressione orizzontale con decorrenza 01/01/2010
( n.88/ Reg. Servizio del 31/12/2010) veniva pubblicata all’albo pretorio on
line in data 19-01-2012.
-la determinazione di settore
urbanistica e commercio n. 565 del 31-12-2010 avente oggetto: Manifestazione del 5 Settembre 2010- 800
Anni del Comune di Caorso - Impegno di spesa (n.53/ Reg. Servizio del
21/09/2010) veniva pubblicata all’albo pretorio on line in data 19-01-2012.
-la determinazione di settore
urbanistica e commercio n. 566 del 31-12-2010 avente oggetto: Determinazione di affidamento diretto,
impegno di spesa e liquidazione dei lavori di consulenza archeologica già
previsti nel quadro economico dell’intervento per il recupero della Rocca
Municipale, 2° lotto (n.86/Reg. Servizio del 31/12/2010) veniva pubblicata
all’albo pretorio on line in data 19-01-2012.
-la determinazione di settore lavori
Pubblici n.567 del 31/12/2010 avente oggetto: CNNL e contratto decentrato integrativo. Assegnazioni progressioni
orizzontali 2010 (n.162/Reg. Servizio del 29-12-2010) veniva pubblicata
all’albo pretorio on line in data 19-01-2012.
-la determinazione di settore lavori
Pubblici n.568 del 31/12/2010 avente oggetto : CNNL e contratto collettivo decentrato integrativo. Assegnazioni
progressioni orizzontali con decorrenza 31/12/2009 ( n.160/Reg. Servizio
del 23/12/2010) veniva pubblicata all’albo pretorio on line in data 19-01-2012.
-la determinazione di settore
economico finanziario n.569/2010 avente oggetto : CCNL e contratto collettivo decentrato integrativo. Assegnazione
progressioni orizzontali con decorrenza 31/12/2009 (n.73 /Reg. Servizio del
31/12/2010 veniva pubblicata all’albo pretorio on line in data 13/02/2012.
Ciò premesso, occorre ricordare che le recenti
innovazioni in materia di Albo pretorio, apportate dalla legge 18 giugno 2009
n.69, all’art. 32 rubricato“ disposizioni in materia di trasparenza amministrativa”,
stabiliscono che : “ A far data dal 1° gennaio 2010, gli obblighi di
pubblicazione di atti e provvedimenti amministrativi aventi effetto di
pubblicità legale si intendono assolti con la pubblicazione nei propri siti
informatici da parte delle amministrazioni e degli enti pubblici obbligati”.
Il comma 5 (come modificato dall’art.2 del D.L
30-12-2009 n.194-cd. Decreto Mille proroghe convertito, con modificazioni,
dalla L.26-2-2010 n.25) dello stesso art.32 rimanda, per la piena efficacia
sostitutiva della pubblicità legale su Internet rispetto all’affissione
all’albo cartaceo, al termine del 1 gennaio 2011, a decorrere dal quale “le
pubblicità effettuate in forma cartacea non hanno effetto di pubblicità legale.”
Da ciò si deduce che è fatto espressamente obbligo di pubblicazione sul proprio
sito Internet istituzionale per 15 giorni consecutivi, salvo specifiche
disposizione di legge.
la pubblicazione delle deliberazioni e delle
determinazioni è una misura di divulgazione rivolta a tutti e che risponde
all’esigenza di mettere i cittadini nella condizione di avere legittima
conoscenza degli atti adottate dall’amministrazione .
Per quanto riguarda, in particolare, la
pubblicazione delle deliberazioni adottate dalla Giunta comunale, essa si
collega, oltre che alla decorrenza del termine per l’impugnazione nel caso di
atti non soggetti a comunicazione, all’esigenza di consentire al Consiglio di
esercitare le funzioni di “indirizzo e di controllo politico-amministrativo” attribuitegli
dall’art 42 c.1 del T.U.E.L., funzioni che evidentemente non si possono
esercitare se non dopo aver conseguito la piena conoscenza dell’attività
attuata dal governo dell’ente. Non a caso, si richiama anche l’art.125 del
T.U.E.L nel quale si legge che “contestualmente all’affissione all’albo le
deliberazioni adottate dalla Giunta sono trasmesse ai capogruppo consiliari; i
relativi testi sono messi a disposizione dei consiglieri nelle norme stabilite
dallo statuto o dal regolamento”.
Tanto premesso,
non si capisce il perché di tale comportamento,
ossia se la mancata pubblicazione delle deliberazioni e delle determinazioni avesse
uno scopo politico o finanziario e a seconda dei casi con risvolti di
specifiche responsabilità.
-si
ritiene, tuttavia, che la mancata pubblicazione all’albo pretorio delle
delibere e delle determinazioni in tempi ragionevoli, sia una grave violazione
al principio di trasparenza dell’azione amministrativa.
-si ritiene che sia stato tenuto
un modus operandi
sicuramente censurabile dal punto di vista della buona amministrazione;
TUTTO CIÒ PREMESSO E CONSIDERATO
INTERPELLANO Il sindaco e la
giunta
Per sapere
in virtù e nel rispetto del potere di
legalità e correttezza amministrativa che le leggi e i regolamenti Vi
attribuiscono:
quali
sono le motivazioni che hanno indotto a non garantire, in questo caso, la
legalità e la correttezza amministrativa, svilendo il ruolo e le funzioni del
Consiglio, al quale è attribuito il controllo politico e amministrativo sulle
delibere adottate dalla Giunta comunale.
Si chiariscano i motivi della
tardiva pubblicazione e da quando tale delibere di giunta sono divenute esecutive. Il 14-02-2012
data della pubblicazione o il 31-12-2010, quando sono state adottate e rese
immediatamente eseguibile ?
Per quale motivo le determinazioni
sopra riportate sono state pubblicate
nell’anno 2012, facendo registrare un ritardo di circa 13 mesi per alcune e per
altre tempi ancor maggiori.
Quando tali determinazioni sono state
effettivamente assunte?
In qualità di consigliere comunale
qualificato dal ruolo istituzionale di controllo, chiedo che tutti gli atti amministrativi
siano resi pubblici in termine ragionevoli (uno o due mesi al massimo) al
fine di consentire a me, ai consiglieri e a tutti i Caorsani di valutare
tempestivamente le scelte compiute dagli Amministratori.
Certi di un tempestivo riscontro alle
problematiche oggetto dell’interpellanza, si chiede di inserirla nel prossimo
consiglio comunale utile nei tempi previsti dal Regolamento comunale e si ringrazia anticipatamente.
Data vs/ protocollo.
Il Capogruppo
Carmen Giovanna Garilli
